对十四届全国人大三次会议第7788号建议的答复摘要

黄勇平代表：

您提出的关于加快构建黑水虻研究与应用体系替代进口大豆的建议收悉。经商市场监管总局、国家自然科学基金委，现答复如下：

农业农村部积极支持黑水虻饲料化开发利用，将其纳入《饲料原料目录》“9.2.7 虫（粉）”类别中，在不影响公共健康和动物健康的前提下，作为饲料蛋白资源在饲料生产和养殖中使用。鼓励相关主体遵循市场需求导向原则，开展适应不同养殖基质的黑水虻优良品种培育，在确保产品质量安全和公共卫生安全的前提下，积极发展黑水虻科学养殖和饲料化加工利用。下一步，农业农村部将深入实施养殖业节粮行动，支持相关主体探索包括黑水虻在内的昆虫蛋白资源饲料化利用途径，多元化增加饲料蛋白资源供给。

市场监管总局积极支持黑水虻相关标准化工作。以黑水虻为原料加工生产的饲用昆虫粉应当遵循农业农村部公布的《饲料原料目录》中特征描述和强制性标识要求，同时要满足强制性国家标准《饲料卫生标准》的卫生指标限量标准，相关主体可依据上述规定和标准组织生产加工。国家针对食用农产品建立了有机产品认证等多种认证制度，截至目前，共有9.7万家企业获得食用农产品认证证书17.6万张。我国未专门针对黑水虻蛋白相关产品建立国家推行的认证制度，具备相应产品认证资质的认证机构可根据市场需求自主开展相关认证。下一步，市场监管总局将依据黑水虻蛋白饲料标准立项申请，予以重点支持。稳步推进食品农产品认证制度建设与实施工作，不断优化食品农产品认证体系，切实加强认证监管，持续提升认证公信力。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2025年8月7日

对十四届全国人大三次会议第7581号建议的答复

秦英林代表：

您提出的关于推进养殖业节粮增效的建议收悉。现答复如下：

推动节粮降耗是促进养殖业降本增效、保障粮食安全和畜禽水产品供应安全的重要举措。农业农村部先后印发《饲用豆粕减量替代三年行动方案》、《关于实施养殖业节粮行动的意见》、《养殖业节粮行动实施方案》，统筹做好提效节粮，开源节粮和优化结构节粮。

一、关于饲料蛋白来源多元化

近年来，农业农村部先后颁发乙醇梭菌蛋白、荚膜甲基球菌蛋白等新饲料原料证书，持续支持乙醇梭菌蛋白扩大产能，目前已达到2.5万吨。通过制修订《饲料原料目录》，增加饲料原料品种；组织开展餐桌剩余食物饲料化试点、毛皮动物屠体饲料化试点和动物源蛋白水解物饲料化试点，增加饲用蛋白来源；加快低蛋白饲料配方必须的小品种氨基酸和酶制剂等产品审批进度，增加新饲料添加剂产品供给。

下一步，农业农村部将持续推广低蛋白多元化饲料配制技术，支持开展应用动物净能体系与氨基酸平衡模式研发，发布低蛋白多元化饲料生产技术规范，提高饲料转化率。

二、关于基础研究与正面宣传

农业农村部鼓励生产企业、科研院校、行业协会创新产学研项目组织方式，支持开展饲料原料营养价值评定与参数模型建立。制定实施生猪等7种主要养殖动物低蛋白日粮技术规范，完成132种畜禽常用饲料原料营养价值参数评价。鼓励占全国工业饲料产量56%的34家百万吨规模饲料企业集团全面推广精准配方低蛋白日粮技术，示范应用低豆粕多元化饲料配方。利用经济日报、农民日报、中国农业信息网等中央级媒体和官方网络平台，推介饲用豆粕减量替代技术措施，解读养殖业节粮的实施路径。指导地方各级农业农村部门，面向中小养殖场（户）和公众开展科普宣传，“降蛋白、提效率、减豆粕、挖资源”已经成为饲料和养殖行业共识。

下一步，农业农村部将持续抓好典型引领示范，聚焦提升养殖业的饲料转化率、资源利用率和总体产出效率，加强正面宣传和舆情引导，积极营造各方面人士关心养殖业节粮的良好氛围。

三、关于培训和推广应用

2025年，农业农村部印发《养殖业节粮行动实施方案》，确定大力推广养殖提效节粮技术、充分挖掘利用非粮饲料资源、加快发展优质饲草生产、引导优化养殖品种结构、持续开展技术集成创新与推广、加快完善制度性保障措施等6项重点任务，明确年度阶段性工作要求。充分发挥畜牧兽医领域智库、产业技术体系、科研教学机构、行业协会学会的作用，举办多种形式的培训、交流等活动，有序开展新产品、新技术、好案例等评选推介，引导各类生产经营主体积极主动参与。

下一步，农业农村部将继续强化宣传培训和推广应用，更好帮助饲料养殖企业与社会公众解疑释惑，提高全社会、全行业认同度。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2025年8月7日

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